Деятельность по обработке лома и отходов драгоценных металлов и по скупке у граждан изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней предложено лицензировать. Соответствующий проект постановления кабмина подготовил Минфин, он опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Документ подготовлен в связи с принятием закона о лицензировании обработки лома и отходов драгоценных металлов, а также скупки изделий из таких металлов. Президент России Владимир Путин подписал его 3 августа. Юрлица и индивидуальные предприниматели, которые работают в этой сфере, должны получить лицензии или прекратить такую деятельность не позднее 11 августа 2020 года.
Существенная часть лома и отходов драгоценных металлов аккумулируется в ломбардах, скупках, комиссионных магазинах. При их доаффинажной переработке используются химические вещества, отнесённые к первому классу опасности — то есть не соблюдаются требования по экологической безопасности и по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, отмечает разработчик. Кроме того, при скупке изделий из драгметаллов и камней нарушаются законные интересы и права граждан, проводится легализация контрабандной и контрафактной продукции.
Проект предлагает утвердить положение о лицензировании деятельности по обработке лома и отходов драгоценных металлов и положение о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгметаллов, лома таких металлов. Документом вводятся лицензионные требования к соискателям лицензий, устанавливается список документов, представляемых в лицензирующий орган вместе с заявлением на выдачу/переоформление лицензии.
В частности, для получения лицензии на обработку лома драгметаллов необходимо наличие химико-аналитической лаборатории, аккредитованной в системе аккредитации аналитических лабораторий на техническую компетентность для проведения работ, или договора с такой лабораторией. У работников, ответственных за переработку, должна быть профподготовка в области металлургии, материалообработки.
У скупщиков должна иметься система учета, приема, хранения и реализации скупленных ценностей. Сотрудники, которые покупают изделия и лом драгметаллов, должны иметь квалификацию в области товароведения и экспертизы качества потребительских товаров.